国务院发展研究中心农村经济研究部研究室主任、研究员韩杨：

全球粮食供应形势有所改善

2024年，全球粮食供给总量较为充足，生产消费依旧处于紧平衡。联合国粮农组织（FAO）预计2024年全球谷物产量28.41亿吨，消费量28.59亿吨。加上库存量8.74亿吨，谷物供给总量37.2亿吨。谷物库存消费比预计为30.1%，比上年下降0.7个百分点，但仍高于国际警戒线17%的水平。品种分化较为明显，全球大米产量和库存消费比都将达到历史最高水平，而玉米和小麦产量略降，特别是小麦库存消费比虽保持在高位但同比下降1.5个百分点。

全球粮食贸易量略有下降，品种分化较为突出。FAO预计2024年谷物贸易量4.84亿吨，比上年减少1360万吨，贸易消费比为16.9%，比上年下降0.92个百分点。其中，大豆、大米贸易量处于持续增长态势，而小麦和玉米贸易量预计比上年分别降低1130万吨和1410万吨，小麦贸易量降幅较大可能给全球粮食供给市场带来一定影响。

全球粮食生产和出口相对集中，主要出口国贸易政策变化对国际市场影响明显。据美国农业部数据计算，1970年至2023年，从全球前五国家和地区的生产集中度看，小麦从73.2%略降至67%，玉米从66.7%提高至75%，大豆从96.8%略降至91%；同期，从全球前五国家和地区出口集中度看，小麦从78.9%微降至73.9%，玉米从85.9%提高至88.1%，大豆保持在97%至98%高位。造成全球粮食生产集中度高的原因主要是气候与耕地等自然资源禀赋、科技进步和农业生产力存在差异，需求集中主要受人口分布、养殖和加工业发展等综合因素作用。除极端天气、地缘政治紧张局势外，主要出口国限制出口、加征关税等贸易政策变动，以及生物燃料产业发展用粮需求扩张，都将影响国际贸易量。