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如果对等关税被叫停,特朗普还能怎么加关税?

2025-05-30 07:42:12
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122条款的优势在于速度——无需正式调查或冗长程序,政府理论上可以在短时间内用15%关税替换现行的10%关税。然而,这把“救急钥匙”有着致命缺陷:最长期限为150天,其后如需延长,须国会行动。更糟糕的是,法律条文无法明确150天期满后能否迅速重启。

301条款&338条款:精准打击的双刃剑

第301条是特朗普政府手中最锋利的武器之一。美国贸易代表可以迅速对主要贸易伙伴发起调查,针对“不公平贸易行为”征收无上限关税,这一工具在第一届特朗普政府期间被使用。

301条款的威力在于其灵活性——既可以恢复先前暂停的关税,也可以对新产品征税。拜登政府甚至将部分301条关税提高至100%,显示了这一工具的潜在破坏力。

但代价同样沉重:调查通常需要12-18个月,远无法满足"震慑外交"的即时需求。这种单边行动面临WTO不合规风险和受影响国家的报复性关税。

与301条款类似的是,1930年《贸易法》第338条——允许对采取歧视性贸易措施的国家征收最高50%的关税,且无需正式调查。这一条款虽然限制了关税幅度,但其简化程序使其可能成为特朗普政府的备选方案。

232条款:国家安全的万能借口

第232条以"国家安全威胁"为名,赋予总统对任何进口商品征收关税的广泛权力。特朗普政府曾依此对钢铁征收25%关税、对铝征收10%关税,这些措施在法律挑战中基本得到维持。

232条款的优势在于其法律稳固性——法院在国家安全事务中对行政部门给予高度尊重。目前有七项正在进行的232条调查,涵盖铜、木材、半导体、药品等关键领域,为未来扩大关税范围提供了基础。

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